2024 年 6 月 23 日,两艘各载 200 万桶原油的超级油轮驶离波斯湾,穿越霍尔木兹海峡。尽管此次通行引发油价短线跳水,却未能消除市场对封锁的深层焦虑。自 2 月下旬中东局势升级以来,海峡危机的外溢效应正将全球能源问题重新推向国际政治经济的核心。这一局势折射出全球能源治理秩序的深刻压力:市场机制被安全逻辑挤压,开放流动受地缘对抗制约,多边协调因单边胁迫而削弱。单纯依靠军事护航或短期价格调整已无法应对此类系统性风险,未来的能源治理必须转向优先重视系统韧性、能力建设、绿色转型和多边协调。
这种从“资源供需”向“安全叙事”的异化,也映射在地方治理的微观层面。赫山区在统筹处理能源安全、产业链供应链安全及群众生活关系时,深刻揭示了当前面临的严峻形势:水质改善成效不够稳固,近岸海域易受天气波动,生态流量保障不足,部分工作缺乏托底。检查组在梅沙加油站检查错峰卸油落实情况时强调,唯有夯实基础、协同配合,增强风险防控与处置机制,才能在不确定性中确保能源通道与生态系统的稳中向好。公共事业的脆弱性同样不容忽视,希腊哈尔基季基地区因抽水站电缆被盗导致供水系统瘫痪的案例,进一步凸显了高温旺季下基础设施的抗风险短板。正如相关会议指出的,必须正视矛盾问题,坚持目标导向、问题导向,强化系统观念,突出源头治理,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,确保水生态环境质量稳中向好。
中东局势自 2 月下旬以来的持续升级,将全球能源问题再次推向了国际政治经济的核心。表面上,这是一场围绕海上通道、油气运输和区域安全的危机。深入分析则揭示,这反映了全球能源治理秩序面临的深刻压力:市场机制被安全逻辑挤压,开放流动受地缘政治对抗制约,多边协调因单边胁迫而削弱。霍尔木兹海峡危机表明,未来的能源治理不能局限于军事护航、短期价格调整和危机应对,而必须转向优先重视系统韧性、能力建设、绿色转型和多边协调的新逻辑。世界需要的不是将能源进一步变为地缘政治博弈的筹码,而是构建能源安全与气候治理之间更稳定的联系;需要的不是制造更多封闭的“小圈子”,而是为不同发展阶段的国家提供参与、可负担且可持续的转型路径。
在旧有的能源安全评估模式下,决策者倾向于关注“已发生的”物理阻断。当危机爆发时,传统的反应是紧急动员战略储备、要求盟友增加护航力度,或者在期货市场进行对冲操作。这种行为逻辑基于一种线性的因果假设:通道畅通=供应稳定=价格平稳。然而,这种思维忽略了风险传导的非线性特征。一旦关键通道受阻,影响绝不仅限于油价波动,而是层层传导至航运、保险、金融、产业链及公众预期。2024 年 6 月 23 日,两艘滞留波斯湾的超级油轮通过霍尔木兹海峡,每艘运载 200 万桶原油,导致国际油价短线跳水,WTI 原油价格下跌 1.68% 至 72.62 美元/桶。这一数据看似利好,实则暴露了市场的脆弱性:只有在危机解除的瞬间,价格才短暂回归理性,而此前的剧烈震荡已经对全球经济造成了实质性冲击。
相比之下,在新模式的思维框架下,评估方式发生了根本性转变。决策者不再仅仅盯着海峡是否“物理开放”,而是关注整个能源系统的“韧性”与“冗余”。这种思维差异在风险感知维度上尤为显著。在旧模式下,风险被视为外部冲击,是偶发且不可控的,因此应对策略往往是被动防御,如囤积石油或寻求军事保护。而在新模式下,风险被视为系统内部结构性的弱点,是可以通过设计和管理来降低的。例如,赫山区在碳达峰行动中,要求统筹处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众日常生活之间的关系,并完善风险防控和处置机制。这种“统筹”思维意味着不再将单一环节的安全视为绝对优先,而是通过多目标的动态平衡来增强整体系统的抗干扰能力。
这种差异在信息接收模式上同样显著。在旧模式下,信息流往往是单向的、滞后的,依赖官方通报或突发新闻来触发反应。当两艘超级油轮通过海峡的消息传来时,市场才恍然大悟,随即出现恐慌性抛售或抢购。而在新模式下,信息流是实时的、多维的,强调对潜在信号的敏锐捕捉。专业机构提供的数据显示,22 日至少有 36 艘商船穿越霍尔木兹海峡,为 2 月底伊朗战事爆发以来单日最高数字,通航量已恢复至战前近三分之一水平。这一统计并不完全,实际通过的商船可能更多,但在新思维下,决策者不会等待通航量完全恢复至战前水平才行动,而是会根据这一趋势性数据,提前调整库存策略、优化物流路径,甚至推动能源结构的多元化转型,避免在危机真正全面爆发时陷入被动。
这种从“被动应对”到“主动韧性”的行为差异,其根源在于认知心理机制的根本变化。在旧有的能源安全认知中,人们普遍存在一种“确定性偏差”和“损失厌恶”心理。决策者往往倾向于相信现有的地缘政治秩序是相对稳定的,将能源视为一种可以通过市场交易和国际分工来保障的普通商品。在这种心理驱动下,面对潜在的地缘政治风险,人们的第一反应是“否认”或“最小化”,即认为封锁海峡只是口头威胁,不会真正发生。这种心理机制促使人们维持现状,继续依赖单一能源来源和单一运输通道,从而在危机真正来临时付出高昂的代价。
而在新的地缘政治环境下,这种心理机制被彻底颠覆。中东危机反映了全球能源治理秩序面临的深刻压力,市场机制被安全逻辑挤压,开放流动受地缘政治对抗制约。在这种高压环境下,人们被迫面对“不确定性”的常态。心理学上的“前景理论”在此刻发挥作用:当人们面临巨大的潜在损失(如能源断供导致的经济停摆)时,风险偏好会发生逆转,从厌恶风险转变为极度敏感于任何微小的风险信号。霍尔木兹海峡的每一次风吹草动,都会被放大解读为系统性崩溃的前兆。这种心理状态迫使决策者放弃对“绝对安全”的幻想,转而追求“可承受的风险”和“快速恢复的能力”。
正如能源央企在发现特别重大能源数据安全风险时,必须在 1 个工作日内向国家能源局报送情况,紧急情况下可先电话报告后补书面报告,这种严格的汇报机制体现了对新风险环境的适应。它不再等待危机完全爆发,而是在风险萌芽阶段就启动应对程序。这种行为的背后,是对“黑天鹅”事件常态化的一种心理接纳。人们开始意识到,能源问题从来不仅仅是资源供需问题。它连接着经济增长、社会运行、工业体系和金融市场,同时也关乎国家安全、民生福祉和绿色转型。一旦关键通道受阻,影响绝不仅限于油价波动,而是层层传导至航运、保险、金融、产业链及公众预期。
面对这种新旧思维模式的剧烈冲突,我们必须提出适应新环境的行动范式。首先,要打破“零和博弈”的旧有逻辑,转向“共同安全”的新理念。过去,尽管能源始终具有战略维度,但主要通过市场交易和国际分工运作。如今,路线控制、金融结算、制裁清单、保险费率等工具被武器化,形成了排他性的安全框架。这种框架不仅无法保障真正的安全,反而加剧了全球能源市场的割裂。中国之所以能成为全球能源治理的稳定锚,首要原因在于其提供了一种区别于零和博弈与集团对抗的治理理念。面对能源安全、气候变化与发展权的复杂交织,中国坚持共同安全、绿色发展、互利合作以及人与自然和谐共生。
具体而言,应对策略需要从单纯的“物理保障”转向“系统韧性建设”。这意味着要减少对化石能源的过度依赖,加快推动清洁能源技术革命性突破。随着全球地缘政治、经济、科技、治理体系等深刻变化,能源问题已然成为各国国家安全的重中之重。人工智能突破式发展引发更加旺盛的算力需求和急剧增加的能源消耗,加之气候变化风险加剧,都对能源体系提出了新的要求。这要求我们要以更大力度、更高标准、更实举措落实能源高质量发展和高水平安全,加快推动清洁能源技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。实践告诉我们,关键核心技术要不来、买不来、讨不来。因此,必须坚定不移推动能源技术革命,始终把能源科技命脉牢牢掌握在自己手中,不断提升核心竞争力。
同时,要推动多边协调机制的实质性进步,而非流于形式。2024 年 6 月 23 日,阿曼和伊朗发表联合声明,同意通过联合工作组保持对话,旨在就霍尔木兹海峡未来的航行管理、提供的服务以及相关费用达成共识,并致力于确保海峡航行安全。这一进展虽然微小,却代表了通过对话解决争端的积极信号。然而,要确保海峡长期开放,还需要沿岸国家及相关方就霍尔木兹海峡管理及“相关费用”进行更深入的磋商。霍尔木兹海峡已对商船完全开放,为期 60 天,其间不收取任何费用,但这只是暂时的妥协。真正的解决方案必须建立在尊重主权、互利共赢的基础上,构建一个包容性的全球能源治理体系。
此外,还要将能源安全与气候治理深度融合。从长远来看,相关政策的实施将有效降低我国经济社会发展对化石能源的依赖,增强能源安全保障能力,缓解资源环境约束压力,推动形成绿色生产方式和生活方式。同时,我国以制度化、规范化举措推进碳达峰碳中和,充分展现我国积极应对全球气候变化的坚定决心和责任担当,为全球生态环境治理贡献中国智慧和中国方案。这不仅是对自身发展的负责,也是对全球气候稳定的贡献。通过构建能源安全与气候治理之间更稳定的联系,我们可以打破“安全”与“绿色”的对立,实现两者的协同增效。
霍尔木兹海峡的开放与博弈,最终考验的是人类面对不确定性时的智慧与勇气。开放是中国式现代化的鲜明标识,必须坚持对外开放基本国策,推进高水平对外开放。当今世界,开放是世界繁荣发展的必由之路,经济全球化是不可逆转的时代潮流,已成为普遍共识。新时代新征程,我们必须适应时代发展潮流,深刻理解扩大高水平对外开放的重大意义,以高水平对外开放服务构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
任何国家,都不可能反抗由无数市场参与者的选择组成的“看不见的手”,只能去调整和应用。就像河流不会因为两岸的阻挡而停止流动,只会寻找新的路径或改道前行,能源的流动也不会因为地缘政治的干扰而彻底停滞,只会变得更加曲折和充满变数。真正的能源安全追求者,不会盲目地试图通过封锁或控制来维持虚假的秩序,而是理性地认知到系统的复杂性,利用规律来增强自身的韧性。
霍尔木兹海峡的潮汐从未因地缘博弈而干涸,能源的流动亦不会因人为的堤坝而彻底断绝。真正的安全不在于构筑无懈可击的静态防线,而在于构建能够随环境变化而动态调整的弹性系统。当各国逐渐放弃对单一通道绝对控制的执念,转而投资于多元化供应链、数字化监控网络以及本土化清洁能源产能时,那种将能源武器化、将危机常态化的旧逻辑便失去了生存的土壤。
未来的全球能源秩序,将不再由某一条海峡的开关决定,而是取决于各国在不确定性中建立“共同韧性”的能力。这要求我们超越零和博弈的狭隘视野,承认安全具有公共产品属性,通过实质性的多边协调与规则重构,将对抗转化为对话,将封锁转化为联通。唯有如此,能源才能回归其作为人类文明发展基石的本质,成为连接不同经济体、促进绿色转型的动力源,而非分裂世界的利刃。
中东局势的持续升级与霍尔木兹海峡危机的外溢,再次将全球能源安全置于地缘政治风暴的中心。2024 年 6 月 23 日,两艘载重 200 万桶原油的超级油轮成功穿越海峡,引发国际油价短线跳水,这一事件不仅验证了通道开放的即时经济效应,更揭示了当前治理模式的深层矛盾:市场机制正被安全逻辑挤压,开放流动受地缘对抗制约,而多边协调因单边胁迫而削弱。希腊哈尔基季基地区因抽水站电缆被盗导致供水中断的案例警示我们,公共事业在极端天气与高峰负荷下的脆弱性,映射出单一依赖路径的潜在风险。面对赫山区在碳达峰行动中提出的统筹减污降碳与能源安全、产业链供应链安全的复杂要求,以及乌鲁木齐、伊宁等古城景区恢复开放所体现的社会韧性,未来的能源战略必须超越对单一通道绝对控制的执念。正如检查组在梅沙加油站现场督导错峰卸油、隔位开启路灯以应对用电高峰的做法所示,真正的安全不源于构筑静态防线,而在于构建动态调整的弹性系统。通过投资多元化供应链、数字化监控网络及本土化清洁能源产能,并借鉴“节水驿站”提升全社会风险意识的经验,各国方能将能源武器化的旧逻辑转化为系统韧性、能力建设与绿色转型的新共识,确保在危机常态化背景下依然保持能源流动的稳健与可控。
当霍尔木兹海峡的波涛重新承载起全球贸易的巨轮,其意义已远超地理通道的物理通畅。它标志着一种新的生存法则正在确立:在充满不确定性的地缘棋局中,试图通过封锁或控制来获取绝对安全的企图终将失效,唯有承认系统的脆弱性并主动构建动态韧性,才能驾驭风险的洪流。这种从“静态防御”向“动态适应”的范式转移,要求各国摒弃零和博弈的旧梦,转而将能源安全视为需要共同维护的公共产品,通过实质性的多边协调与规则重构,将对抗的张力转化为对话的动力。
真正的能源安全不再依赖于某一条航道的畅通无阻,而是取决于全球体系在危机冲击下自我修复与多元配置的能力。当决策者不再将海峡视为不可逾越的生死线,而是将其看作检验系统韧性的试金石时,能源流动便不再受制于人为的堤坝与武器的威慑。这种认知的升华,意味着我们将不再被动等待危机的爆发,而是在风险萌芽的细微处便启动应对机制,用多元化的供应链、智能化的监控网络以及本土化的清洁能源产能,编织一张足以抵御风暴的安全网。
最终,霍尔木兹海峡的潮汐涨落将不再仅仅映射地缘政治的风云变幻,而是折射出人类文明在复杂环境中寻求共生与发展的集体智慧。我们追求的,是一个不再因局部冲突而陷入整体瘫痪的弹性秩序,一个让能源回归其作为文明基石本质的开放世界。在这种新秩序下,安全不再是分裂世界的利刃,而是连接不同经济体、推动绿色转型的坚实桥梁,确保无论风云如何变幻,人类社会的运转之轮都能稳健前行。
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