当前，随着全球气候系统的变暖趋势持续落地，适应气候变化已成为城市应对极端灾害的关键抓手。近年来，从国家发改委到各地方政府不断探索应对策略，为固化经验，多部门联合印发《国家适应气候变化战略 2035》，谋划提升城市韧性，旨在助推高质量发展。

对于大多数普通人来说，气候变化似乎显得遥不可及。或许大家心里的声音是“这不关我的事”，觉得那是气象局和科学家操心的大事。没错，但是城市由我们组成，在当下每分每秒中，气候变化就包含着你此刻出门看到的积水、感受到的闷热，以及手机里收到的暴雨预警。

尽管“适应气候变化”听起来是个宏大词汇，但它背后隐藏的代价触目惊心。2024 年全球前十大自然灾害经济损失中，有八起源于极端气象事件，而在中国，这一比例高达九成。这意味着什么？意味着我们每一次对极端天气的“视而不见”，都是在为未来的巨额账单埋单。如果不采取行动降低现有排放量，碳排放将在未来 20 年后严重超标，到时候大气中大量的碳，将严重影响地球的健康。不说以后，现在极端天气频发的状况，都已经是几百年不遇了。

更可怕的是，很多人存在一个巨大的认知误区：认为只要国家实现了碳中和，气候问题就解决了。这是一种极其危险的幻想。因为即使目前国际上所有提出碳中和目标的国家均能实现承诺，全球温升到 21 世纪末仍将比工业化前超过 2℃左右。气候变化不是开关，关掉排放的总闸，不代表过去积累的余热会瞬间消失。

这种危机感并非空穴来风，而是基于残酷的现实数据。贺克斌引用数据指出，极端气候事件对全球经济造成的损失触目惊心。在中国，气候变化带来的极端天气和气候事件对粮食生产、水资源、生态、能源等领域安全和经济发展构成严峻挑战。郑州特大暴雨、连云港龙卷风等极端气候灾害事件，已经赤裸裸地摆在面前，它们不再是新闻标题，而是正在发生的现实风险。

过去，我们在防灾减灾上的投入往往是重城市、轻农村。农村信息化末梢不够完善，是防灾减灾的薄弱环节，很多留守老人和儿童没有防灾减灾科普知识，这方面能力和意识很弱。张兴赢委员曾指出，我国防灾减灾和应急管理能力建设普遍存在着重城市、轻农村的现象，导致农村公共事业发展、公共管理和政府协调能力不足，远远不能满足农村有效防灾减灾和对安全生产环境的需求。

然而，风向正在转变。从聚焦农村的“补短板”，到如今将目光锁定在城市这个“主战场”，我们的认知正在被现实倒逼更新。城市人口密集，集中了主要的基础设施如地铁，和大型能源企业。一旦遭遇自然灾害，破坏后果非常严重。气候变化让城市热岛效应非常显著，气候变化对人体健康的影响在人口稠密地区也格外显著。所以城市适应气候变化的工作应当先做，并且非常急迫。

在应对这一系统性工程时，我们不能只靠口号，必须看到具体的行动逻辑。比如金融领域的先行者，建设银行在其发布的 2021 社会责任报告中识别了自身面临的气候变化风险。在转型风险和物理风险下细分的不同方面，建设银行分别列举出了自身面临的具体风险问题。这不仅仅是企业合规的展示，更是一种生存智慧的体现。如果不采取行动降低现有排放量，碳排放将在未来 20 年后严重超标，到时候大气中大量的碳，将严重影响地球的健康。企业开始算这笔账，城市更该如此。

面对复杂的挑战，单打独斗已无可能，必须构建全方位的适应体系。张兴赢委员提出的四项举措，实际上就是破解这一困局的手术刀。

首先是加强气候变化监测和早期预警。在“双碳”目标下，我国需继续坚持减缓和适应并重、提高减缓和适应的协同效应。需加强气候变化背景下极端天气气候事件及其影响的监测和面向重点行业和领域的早期预警，提升生态系统和经济社会系统的适应气候变化的能力。这就像给城市装上了更灵敏的“神经末梢”，不再是等到洪水漫过堤坝才惊慌失措。

其次是完善城市保障基础设施安全指标体系。强化气候变化和极端天气气候事件对城市水资源、能源、交通等保障设施的影响研究，将气候变化风险纳入相关行业建设的技术标准规范。以完善城市暴雨、大风等相关工程建设与防范标准，提高沿海城市海平面变化相关防护设施的设计要求。这意味着未来的城市建设，不再是为了追求极致的经济效率，而是为了在极端条件下依然能“活下去”。

第三，提升城市气候风险综合应对能力。推动气候变化风险预警与城市信息化平台建设对接，强化预警信息及时、快速发布。利用大数据、人工智能等信息化技术提高适应能力建设的现代化水平。加强信息共享，提高气候变化对城市人群健康等影响的适应对策研究，加强对相关急、慢性病的防范和适应能力。当大数据和 AI 介入防灾减灾，我们就不再是盲目应对，而是精准施策。

第四，提升城市气象服务保障能力。提高气象精准服务水平，将气象服务深度融入城市公共服务体系。加强气候变化监测评估和风险预估能力，推动构建城市适应气候变化的气象服务保障体系。落实和深化行业间数据资源共享，发展网格化、智慧化、专业化、信息化服务技术。

在这个过程中，个体的力量看似微不足道，却构成了宏大的基石。雄安新区某房产企业曾联系过气象专家，希望获得当地过去 50 年的气象资料，以及未来 50 年的气象变化趋势。这家企业称这是为了建筑节能减排，一方面选择合适的建筑材料和用量，一方面达到较好的防风保温效果。张兴赢认为，这家企业其实就是在践行城市气候变化适应能力建设。

这听起来很平常，甚至有点琐碎。但正是这种将气候风险纳入技术标准规范的做法，才让宏观战略有了落地的切口。当每一个建筑商、每一个规划师、每一个普通市民开始考虑“未来 50 年”的气象数据时，城市的韧性自然就被构建起来。

张兴赢的提案中提到，过去北方的城市都很干旱。但是最近三五年随着雨带北移的影响，北方降雨于是增多，这是当时都没有考虑到的问题，不少城市一下雨就内涝。这种认知的滞后，我们必须尽快扭转。适应气候变化是一项长期而复杂的系统工程。这不仅意味着要在基础设施等的建设上未雨绸缪，留有一定的“冗余度”和弹性，也意味着要建立适应气候变化的经济、公共卫生和健康体系等。

我们必须承认，各地地理、气候条件的差异决定了适应气候工作几乎没有现成的“作业”可抄。此外，量化考核指标的缺失也让城市适应气候变化的进程变得艰难而缓慢。正因为如此，呼吁重视城市适应气候的工作才显得更为重要。这不是为了迎合某种政治正确，而是为了保护我们赖以生存的家园。

当我们谈论城市适应气候变化时，其实是在谈论一种新的生存哲学。过去的城市建设追求的是“快”，追求的是容积率，追求的是经济效益的最大化。而未来的城市建设，必须追求“韧”，追求的是在极端条件下的存续能力，追求的是人与自然的和解。

光靠我们自身的力量可能远远不够，但我们的城市适应目标，就是从身边的微小行动做起。每一次对极端天气的关注，每一次对建筑节能的考量，每一次对农村防灾减灾的投入，都是在为这个脆弱的系统注入活力。城市适应气候变化，其实就是让我们的心唤醒对这片土地最无私的爱与守护。

气候变化问题的治理会对人类社会产生长期的、深远的、全局的、复杂的影响特征。气候变化通常由自然因素和人为排放组成，在现有的自然条件下很难逆转，且极易通过大气环流扩散，对生态和社会系统产生连锁危害，因此必须加强对其进行系统性治理。

我们必须清醒地认识到，适应气候变化不是选择题，而是必答题。如果不行动，代价将由未来的我们，以及这座城市的每一个居民来承担。现在极端天气频发的状况，都已经是几百年不遇的警示。我们不能再把希望寄托于“以后再说”，因为以后可能就没有“再说”的机会了。

行动，就在此刻。